第四百零七章 苦一苦商人 (第2/2页)
朱由检的此举，精简了都察院的制度，但同时补充了基层巡查的人数，让基层的巡查御史人数变多，这么一来巡查起来也就轻松多了。
“你和金铉还有联系吧？”
朱由检突然提起了金铉，而成德自然点了点头。
“我想要提他为瀛洲的按察使，你以为如何？”
朱由检换了自称，而成德闻言，便没有掩饰的说道：“若是伯玉为瀛洲按察使，那一定会对朝廷治理瀛洲有所帮助。”
成德的话说完，过了许久朱由检也没有开口。
直到宫女们将饭菜都撤了下去，朱由检才摆了下手：“你退下吧。”
“是……”成德闻言，后退几步后才转身离去。
倒是在他刚走后不久，王承恩才从偏殿走出来，躬身示意行礼的同时说道：
“殿下，陆文昭上奏的这二千七百名官员赃款远不止都察院汇报的数，为何殿下您……”
话说三分满，王承恩没有说下去，而朱由检也没有对成德说。
之所以他没有对成德说，是因为他觉得没有必要。
都察院和刑部的官员既然偷拿偷取，那就让他们偷拿偷取好了，反正迟早都会连本带利的还回来。
“记得我和你之前说的话吗？”朱由检看向王承恩，缓缓道：
“硕鼠年年打，年年打不尽，贪官朝朝杀，朝朝杀不完……”
“那孙传庭才巡查了广东不到一年的时间，这次陆文昭他们去，却又抓了百来名贪官污吏。”
“这说明什么？人心难测，如果按照朝廷的标准去抓人，那我大明朝九成九的官员都要被关入诏狱。”
“官员若是都被抓了，那谁来治理百姓？”
话糙理不糙，朱由检直白的告诉了王承恩这个道理，而王承恩听后却道：
“那何不暂时松一松，让陆文昭他们回来？”
“这不行……”朱由检起身走向偏殿，王承恩紧随其后，而朱由检一边走一边说：
“陆文昭带人在下面查，这会让一些人有焦虑感，有了这个感觉，他们即便再怎么盘剥百姓，也会顾忌锦衣卫而不敢如以前一般。”
“巡查还得查，抓人也得抓，只不过得把力度控制好。”
“去岁朝廷才选了多少官员？又有几人懂文识字？”
“今岁仅仅四个月的时间，陆文昭就抓了御马监四万多人，交上了五千多官员的罪状。”
“若是算下来，他一年岂不是要牵扯出十二万御马监的雇工，一万六千多官员？”
“告诉陆文昭，除了做的太过分的，其它的暂时记下，秋后再算账……”
朱由检走到了书桌后，并坐下开始处理起了奏疏。
虽说游猎有趣，但总归得有一个度，他朱由检不是富家子弟，大明朝也没有表面上那么繁荣昌盛。
他若懒惰一日，那百姓就得吃苦一日，百官便肆无忌惮一日。
一日复一日，他若日日懒惰，那大明朝距离分崩离析也就不远了。
“殿下，这个度……”
王承恩有些把握不住朱由检口中的这个“度”，他怕自己出错，因此只能硬着头皮询问。
对此朱由检不假思索的回答：“人言三年清知府，十万雪花银。”
“我大明朝没有那么多知府，但银子却有很多，让陆文昭按照贪腐超过五年俸禄直接抓捕来办桉吧，不超过的就记下，等之后再办。”
五年俸禄，朱由检定的这个年限对于百姓来说很高，但对于百官来说却很低。
诸如京城那些次九品的衙役，他们一年俸禄也不过九两银子，而他们每日偷摸偷取的“规费”便多达数十文。
真用五年收入来算，他们也就两三年的职业寿命罢了。
这群底层的衙役随时可以换，而能管理一省、一府、一县的官员缺不容易找，还是得酌情处理的。
不说国朝内部，便是正在带兵与莫卧儿将领米尔扎对峙的黄龙就是一个例子。
黄龙眼下三个官职，一个散阶在身，年俸合计不过九千多两银子，而一场大战他随便“奖励”自己的战后分成，就足够锦衣卫把他抄家流放了。
可是、朱由检会流放黄龙吗？自然不会。
哪怕日后有能取代黄龙的人，朱由检也得留下黄龙，因为他是备用的那一个。
除非大明能批量走出黄龙这样的人，不然朱由检只会睁一只眼闭一只眼。
当然，这是吏治方面，如果黄龙牵扯到了一些不该牵扯的事情，那朱由检即便再不舍，却也得狠下手来惩处他。
“该拿的拿，不该拿的别拿……”
朱由检说这句话时，特意看了一眼王承恩，而王承恩也连忙低下了头。
王承恩虽然木讷，但他毕竟也是人，手里掌握着每年流水数千万两的官场、盐场、茶场、酒场，他又怎么可能不会自己牟利？
自天启四年以来，庙堂之上的声音基本都是由朱由检发出。
执掌权柄近七年，朱由检也被一点点的抹掉棱角，面对反腐反贪也不再那么魔怔了。
反腐反贪成为了一种约束官员的手段，仿佛在他们头顶悬了一把剑。
这把剑什么时候落下，这点由朱由检说的算。
他不再追求百官清廉，只希望那群贪官污吏在偷拿偷取的时候能给百姓留足数量，别再像陕北民变一样搞出什么“额外征税”的幺蛾子。
哪怕他们不作为，只是按时把赋税收上来，那朱由检和百姓也都能夸一句他们了。
经过陕北民变的事情，总体来说是吏治的问题。
至于封建税收问题则是不管朝廷怎么对士绅豪强加税，士绅豪强总能找到办法转嫁给底层民众。
封建税收的问题朱由检早就意识到了，所以他一直在提倡免除杂项，降低田赋，清查吏治，将大宗商品国营化。
他有把握朝廷的政策是惠民的，但政策在执行上的问题却很大。
政策能不能真正惠及民众，这需要官吏们的自省和执行。
大明的底层民众，说到底还是那占据国家人口九成不到的农民，惠农就一个政策，那就是不断地降低田赋，直至消除田赋。
在这个基础上，还需要将那些繁杂的税收简单化。
大明眼下尽管已经被朱由检取消了十几种杂项，但存在的杂项依旧还有二十几种。
大旱在消退，这三年时间里是朱由检对建虏出手，让藩王立足南亚，同时降低百姓负担的好机会。
这次机会错过了，就只能等到十四年后了。
杂项实际上就是商税，因为项目太杂而统称为商税。
大明曾经的商税分为住税和过税，其中住税分别有官店钱、塌房钱、市肆钱、门摊钱、落地税、牙税、酒税、醋税、屠沽税、油税、茶税等等二十余种。
至于第二项的过税，又细分为钞关税、门税、抽分税、淮安四税等十余种税种。
到眼下天启十年，经过朱由检提高五司地位，眼下大明的商税分为了住税、过税、酒税、茶税、盐税、矿税、市舶税等七大税，二十九种小税。
税收繁杂，需要动用许多胥吏征收，而大明眼下都是官员，都需要发俸禄，自然不可能再搞出个二三百万官员来收税。
税多，百姓交的湖涂，朝廷收的湖涂，只有中间和基层负责收税的人赚的盆满钵满。
就从这点上来说，朱由检宁愿少收，也要把商税简单化。
想到这里，朱由检拿出一本奏疏，一边说一边写道：
“传令旨给毕自严，将商税之中的住税和过税列出名录，再将单项税收的每年税银给列出来。”
“列出之后，立马把文册送到大定宫，孤要和万岁一起阅览，从中取消一些不必要的税制。”
“奴婢领命……”王承恩应下，随后走出殿内。
在他走出的同时，朱由检简单的写下了“市肆税、门摊税、城商税”这三项。
他要免税，但也要征税。
农民已经很苦，不能再苦下去，这么一来，便只能再苦一苦商人了。
大明的商税很少，主要原因是因为明初朱元章为了保护商业，特意下达过许多保护小商人的政策。
至于他为什么这么做，主要还是吸取元代向小商人征税，小商人负担不起而转头依附大商人，最后大商人压榨小商人，把市场垄断的教训。
眼下朱由校也需要吸取教训，但他要吸取的教训是明代对于小商人保护过度的教训。
朱元章弄出了一个六十两以下不收税，六十两以上三十税一的商税制度，而万历年间又把三十税一改成了五十税一。
原本就税收不足，他们这么改，改到最后商税一塌湖涂，大明只能继续吃田赋的老本，再苦一苦农民。
因此朱由检将这个六十两银子的下限给取消掉，将市肆税和门摊税合并为城商税来征收。
市肆税需要官府发放的经营执照，往城内外运货都需要出示营业执照，之后户部的收税官员按照货物数量和当地价格来算利润，从中抽取一成的利润作为市肆税。
至于门摊税则是在各县规划固定摊位，按照摊位数量，每年出售同等数量的“摊位执照”即可，而摊位执照的价格，朱由检准备规定在五百文到二两不等。
按照大明上万县镇，人口两三千万来算，哪怕一摊一店服务上百人，也能有二三十万的店铺和二三十万的门摊。
眼下大明的城商税仅仅在北直隶和南直隶以及少量大城收取，这就已经收取到了上百万两银子的赋税。
现在城商税的规模更广，更合理，能收取的税自然也就更多了。
不过税种制定了，却还需要人征收……
想到这里，朱由检从书桌上拿出了一份奏疏，而奏疏的表面只有简单两个字……
《燕山》